THE FRENCH DOOR |
HISTOIRE DES CAROLINGIENS
CHAPITRE X.CONSIDÉRATIONS FINALES.
Nous terminerons ce travail
par quelques considérations générales sur l’ensemble des faits et des événements
dont nous avons eu à nous occuper. Une étude approfondie de l’histoire des
Carolingiens nous a fait reconnaître que cette illustre famille eut la gloire
de fonder l’ordre social et politique des trois grandes parties du continent
européen, l’Allemagne, la France et l’Italie, sans parler de la Belgique et des
autres États détachés. En effet, les Carolingiens, à partir de Charles Martel,
ont jeté les bases de toute l’organisation sociale qui s’y est développée et
qui subsista jusqu’à ce qu’elle fut renversée par la révolution française et
les guerres subséquentes. Quelque paradoxale que puisse paraître cette opinion,
elle se fonde sur un ensemble de faits historiques incontestables.
Les exploits guerriers de
Charles Martel, de Pépin le Bref et de Charlemagne eurent pour effet de créer l’empire
des Francs. Cette grande monarchie devait nécessairement se scinder en trois
parties principales et demeurer ainsi divisée, tant à cause des nationalités
différentes qu’à cause de la situation géographique des divers pays. C’est du
travail de décomposition de l'empire carolingien qu’on vit naître une France,
une Allemagne, une Italie. Les partages faits par les rois eux-mêmes, depuis
817 jusqu’à 920, conduisirent à l’établissement de ces trois grandes
divisions. Il est vrai qu'il y eut des déchirements politiques et des guerres,
jusqu’à ce que le système fût définitivement consolidé; mais rien de grand
dans l’histoire ne se fait sans efforts.
L’ordre intérieur de ces pays
fut également créé par les Carolingiens, notamment par le plus illustre d'entre
eux, Charlemagne. Les éléments de l’organisation qu’il donna à l’empire
existaient; il ne put en changer ni la nature, ni les caractères essentiels;
mais l’organisation même, avec ses mérites et ses défauts, avec les avantages
et les inconvénients résultant d'une fusion laborieuse, fut l’œuvre de son
génie. Ces éléments étaient le germanisme (qu’on nous permette l’expression)
et le christianisme. Sur le premier reposait l’ordre civil et politique; sur
le second, la hiérarchie qui n’avait besoin que d’être reconnue et mise sous la
tutelle du pouvoir politique, pour entrer dans la composition de l'édifice
social. Nous avons eu l’occasion de voir comment Pépin le Bref unit l'Église à
l’État, et comment il consolida le pouvoir papal non-seulement par les larges
donations qui aidèrent à constituer ce qu’on appelle le patrimoine de Saint-Pierre,
mais encore et surtout par la subordination de l’Église dans tous ses États, à
la puissance suprême du vicaire de Jésus-Christ.
A l’aide des bienfaits, tant
de Pépin que de ses prédécesseurs et successeurs, le haut clergé, c’est-à-dire
les évêques et les abbés, devint la première des classes dominantes de la
société; l’autre se composait des chefs militaires dont les plus riches et les
plus puissants étaient ces optimates et proceres que les sources historiques du septième siècle au dixième mentionnent, pour
ainsi dire, à chaque page. La haute position de ces deux classes leur donna le
caractère de caste, quoiqu’on ne les désigne point par ce nom. Elles
ressemblent, sous bien des rapports, aux castes des Bramines et des Kschatrijas de l’Inde ancienne, à la différence que la
première ne se recomplète pas par la naissance, mais par l’ordination. Le
reste de la population comprenait les subordonnés, les sujets, à divers degrés
de dépendance, qu’on peut comparer aux Sudras des
Indiens; la caste des Vaisyas ou manquait d’abord
totalement ou n’existait qu’à un faible degré, car il n’y avait pas de commerçants
libres assez marquants pour constituer une caste.
Les placita generalia donnèrent aux deux classes supérieures
une position politique qui devait grandir à mesure que le pouvoir royal ou
impérial déclinait, et qui devint si éminente, après la dissolution définitive
de la monarchie, que ces classes se virent maîtresses du sort de toute la
population et même de l’Etat dans les trois grandes divisions de l’empire. La
féodalité, institution également carolingienne, mais entraînée dans une voie
destructive de la monarchie par les longues dissensions qui déchirèrent la
famille royale depuis 830, fut l’organisation finale de la seigneurie laïque
et militaire, comme la hiérarchie, dans son dernier développement, fut celle de
la seigneurie ecclésiastique. Cette hiérarchie du pouvoir dit spirituel, ou,
pour le dire en un mot, la constitution de l’Église, depuis l’avènement des
Carolingiens au trône, fut tellement leur ouvrage, que toutes les réformes
ecclésiastiques, dans l’empire, furent faites par eux, notamment par
Charlemagne et Louis le Débonnaire. Les sièges épiscopaux et les dignités
d’abbés étaient également conférés par eux, même lorsqu’on observait, pour la
forme, le principe de la libre collation par les communautés; car cette collation
n’était libre que de nom ; on choisissait celui que l’empereur ou le roi
voulait.
Ce n’est pas sans raison que
nous avons dit plus haut que Louis le Débonnaire exerçait le droit de placet
dans les affaires ecclésiastiques; comme les lois ecclésiastiques étaient en
même temps lois de l’État, le consentement du chef de l’État était une condition
nécessaire de leur force obligatoire. Les Carolingiens qui vinrent après Louis
le Débonnaire n’agirent pas autrement que lui-même, aussi longtemps qu’il leur
fut possible de le faire. Il y avait, vers la fin de leur existence, trois
puissances politiques dans tous les pays formant jadis la grande monarchie carolingienne:
celle des rois, celle des barons (comme on les appela bientôt), et celle de
l’Église; cette dernière s’exerçait sous la double forme du pouvoir spirituel
dont le pape était le suprême dépositaire, et du pouvoir seigneurial exercé
par les évêques et les abbés dans les possessions de leurs évêchés et abbayes.
Deux principes politiques étaient donc en présence: l’un monarchique, l’autre
aristocratique, et celui-ci scindé en deux fractions entre lesquelles il
existait un antagonisme dont le pouvoir monarchique essaya quelquefois de tirer
avantage. Le principe démocratique, qui, sous le roi Pépin et Charlemagne,
était représenté par les hommes libres ne faisant pas partie des grands, était
sinon anéanti, du moins tellement affaibli, à la fin du dixième siècle, qu’on
n’en aperçoit plus de traces que dans les cités qui peuvent s’appeler villes.
Les hommes libres des campagnes étaient devenus ou tributaires demi-libres, Hoerige, ou colons
libres de naissance, mais écrasés de charges et attachés à la glèbe comme
cultivateurs à corvées. Plus tard ils furent tous confondus dans la classe des
roturiers et des vilains.
Au commencement du onzième
siècle, où finit notre tableau historique, le droit public des trois grandes
parties de l’ancien empire carolingien était consolidé sur ces bases. Chose qui
nous étonne aujourd’hui, tout droit, tout pouvoir légal était alors de
l’essence du droit privé. Le célèbre Louis de Haller avait bien compris ce
caractère du droit public au moyen âge. Les rois (ou l’empereur) étaient
propriétaires du sol; ils le regardaient quelquefois, par exemple en France,
comme un grand fief conféré par la grâce de Dieu; mais ils n’avaient sur ce
fief que ce qu’on appela bientôt le domaine direct ; tandis que le domaine
utile, qui seul donnait des droits effectifs, appartenait aux feudataires (à la
réserve des biens ecclésiastiques allodiaux et de ceux d’un petit nombre de
possesseurs laïques). Les feudataires étaient tout à fait indépendants; ils
avaient seulement quelques charges, telles que celles du Heerban,
qui ne fut plus guère exigée, de la sustention des rois en voyage, etc. Après
la sanction de l’hérédité des bénéfices, le domaine direct ne fut plus qu’un
droit nominal ; la plénitude des droits effectifs se trouva dans les mains des
seigneurs, qui, à la vérité, étaient tenus par le contrat féodal à l’obéissance
et à certains services ; mais de fait tout dépendait de leur bon vouloir. Leurs
obligations résultant de jura quaesita, de
droit privé, comme le domaine direct du roi, ils pouvaient refuser à celui-ci
les demandes de secours auxquels ils ne se croyaient pas tenus. Mais, d’autre
part, ces seigneurs se trouvaient eux-mêmes bornés dans leurs droits; car
leurs terres étaient ou données en fief à des arrière-vassaux, ou laissées en
censive à des fermiers héréditaires, sauf celles qu’ils faisaient cultiver par
leurs ministeriales et leurs hommes propres. Ils étaient néanmoins beaucoup
plus forts vis-à-vis de leurs hommes et sujets que les rois vis-à-vis
d’eux-mêmes, puisqu’ils avaient le commandement direct et les moyens de faire
exécuter leurs ordres.
Les rois, en leur qualité de
seigneurs suprêmes, avaient bien, outre le domaine direct, une somme de droits
politiques connus plus tard sous la dénomination de droits régaliens, et qui
leur appartenaient comme inhérents à la royauté; mais même une partie de ces
droits, qu’on pourrait appeler droits de souveraineté, étaient aliénés.
Lorsque les rois donnèrent aux évêchés et abbayes le privilège de l’immunité
(nous entendons parler de l’immunité germanique), ils constituèrent
implicitement les évêques et les abbés souverains de leur territoire ; et
lorsque les dignités de comtes, étant devenues héréditaires, se transformèrent
de fonctions publiques en propriétés privées, les comtes, désormais
propriétaires des domaines attachés à leur charge, exercèrent à leur profit les
pouvoirs militaire, judiciaire, financier et de police, et les rois se
trouvèrent dépouilles de leur puissance dans la même proportion que celle des
seigneurs territoriaux était augmentée.
Ce système était tout à fait
établi en France à la mort du dernier Carolingien. La royauté était même
devenue élective; elle dut nécessairement être très- faible, et demeurer telle
pendant plus d’un siècle. La France n’était pas alors un État unitaire, mais
une agglomération de différents États, plus ou moins grands, unis par le
très-faible lien du pouvoir royal. La même chose avait eu lieu à l’extinction
des Carolingiens en Allemagne; mais le pouvoir royal, en devenant pouvoir
impérial en 961, s’y était fortement retrempé; il lutta pendant quelque temps
avec avantage contre le pouvoir aristocratique des cinq ou six fractions de la
nationalité germanique. On pourrait dire, pour employer une expression moderne,
que le pouvoir central sut se défendre contre les entreprises du particularisme.
Il n’existait nulle part de
souveraineté nationale. Il n’y avait pas même d’esprit national partout où la
fusion de l’élément romain et de l’élément germanique s’était opérée
complètement. Sismondi, en parlant de la France, dit avec beaucoup de vérité:
«A dater de la seconde moitié du dixième siècle, les différences de race
semblèrent disparaître, les fils des barbares et des Romains, des étrangers et
des natifs des Gaules, des vainqueurs et des vaincus, ne se montrèrent plus en
opposition les uns aux autres; ils se réunirent et composèrent une population
uniforme, qui oubliait son origine pour ne se distinguer plus que par la
province où elle avait fixé son habitation, par le gouvernement auquel elle
était soumise. On avait cessé de voir dans un même village des Francs, des
Visigoths, des Celtes et des Romains; tous les habitants de l’Aquitaine
étaient Aquitains, tous ceux de la Bourgogne étaient Bourguignons, tous ceux de
la Flandre étaient Flamands; et la seule distinction admise entre eux tenait à
leur liberté, à leur esclavage, ou aux différents degrés de dignité et de pouvoir
qu’ils occupaient dans l’échelle sociale. L’oppression et la misère déracinent
bientôt tous les souvenirs du passé; les esclaves mettent peu d’empressement à
conserver les traces de leur origine, et dans un temps où la nation tout
entière ne gardait point la mémoire des plus grands événements publics, on ne
pouvait s’attendre à ce que des serfs conservassent plus précieusement les
fastes de leur propre famille»
Ce tableau des misères du
peuple est aussi vrai pour la Belgique que pour la France. Partout les travailleurs,
les producteurs étaient pressurés par les castes dominantes qui se composaient
de consommateurs improductifs. Cette oppression, jointe aux pillages des
Normans, des Sarrasins, des Magyars, conduisit à l’appauvrissement qui, comme
on sait, devint extrême. Le travail n’étant pas libre et ne produisant que peu
de bien à ceux qui s’y livraient, il se réduisit à son minimum. Heureusement
pour l’humanité, il y avait encore dans les grands centres de population un
nombre plus ou moins considérable de producteurs indépendants : ce reste
d’hommes libres se composait de ceux qui préféraient à la vie des camps une activité
industrielle ou mercantile. Ils parvinrent à obtenir une juridiction séparée de
celle du pagus, juridiction exercée par des échevins choisis dans le cercle de
leurs familles, et à former ainsi une administration municipale. C’est dans
cette classe d’hommes libres, devenue bourgeoisie et qui sauva l’antique liberté
germanique, qu’il faut chercher le berceau du tiers état. Sa concurrence avec
l’immense majorité «les travailleurs non libres ou à demi-libres des villes fit naître ce qu’on appelle les communes, même dans des endroits qui
n’étaient d’abord habités que par des serfs de corps ou par des tributaires.
Ce grand changement dans la
société n’appartient pas à l’époque historique dont nous avons h nous occuper;
il fut cependant un effet, indirect sans doute, de l’ordre social fondé par les
Carolingiens, une conséquence inévitable du côté défectueux de l’émancipation
hiérarchique et féodale. Puisque après le démembrement de l’empire carolingien,
il dut nécessairement y avoir lutte perpétuelle entre
le principe monarchique et les deux éléments aristocratiques, la naissance
d’un troisième élément ne pouvait manquer de réagir sur cette situation. Il en
résulta des effets très-différents, suivant les pays. En France, la royauté
s’allia avec l’élément démocratique des communes et parvint à reconstituer la
monarchie, c’est-à-dire un État unitaire, sauf à écraser, après la victoire, la
liberté générale. En Allemagne, les empereurs dédaignèrent cette alliance, et
toujours obligés de s’occuper de l’Italie, ils laissèrent déchoir leur
puissance. L’empire finit par n’être plus qu’une confédération d’innombrables
petits États, gouvernée par la diète, dans laquelle prédominaient les princes
ecclésiastiques et laïques. En Italie, l’aristocratie féodale, même le clergé,
fit cause commune avec l’élément démocratique; de là naquirent les républiques
italiennes, qui finalement devinrent la proie de quelques familles puissantes.
Tous ces résultats, bien que
différents, doivent être attribués à l’ordre établi et organisé par les Carolingiens
: car cet ordre, cette organisation en fut la cause première, et les transformations
sociales des pays précités ne furent que des effets différents de leur œuvre.
Si, en développant ces
considérations générales, nous avons paru nous éloigner de notre sujet,
l’application qu’on peut en faire à la Belgique prouve cependant que nous
n’avons pas perdu de vue les faits des Carolingiens qui se rattachent à ce
pays. Le plus important de ces faits est l’état social que les Carolingiens
avaient créé dans nos provinces, et qui y subit moins d’altérations que partout
ailleurs; qui y subsista même jusqu’au moment où la Belgique fut envahie par la
république française.
Lors de l’extinction complète
de la dynastie carolingienne, le travail de transformation politique de notre
pays était achevé. La Belgique était un composé d’États particuliers, indépendants
les uns des autres, mais relevant du roi de Germanie (devenu empereur depuis
961) pour les territoires lotharingiens, et du roi de France pour les contrées
situées au-delà de l’Escaut. La Lotharingie, quoiqu’elle fût considérée comme
pays distinct de l’Allemagne, en vertu de son érection en royaume sous
l’empereur Arnulphe, formait une partie intégrante de l’empire, et votait avec
les autres États au grand jour de l’élection d’un nouveau roi. La Flandre même
participait ù ce vote, à cause du territoire seigneurial dit de l’empire, situé
sur la rive droite de l’Escaut et du fossé Ottonien.
La formation des États
particuliers de la Belgique appartient en majeure partie à l’époque carolingienne,
surtout au neuvième siècle. Il y avait des États ecclésiastiques et des États
laïques. Les premiers, qui étaient des évêchés et abbayes, s’étaient formés
par des donations et des annexions successives, en acquérant d’abord des
villages, des seigneuries laïques, et puis des abbayes avec toutes leurs
dépendances et même des comtés entiers. Les seconds devaient leur formation à
d’anciens comtés devenus héréditaires depuis longtemps, comme la Flandre, ou
ayant acquis plus récemment cette qualité. Le possesseur de l’un d’eux avait
la dignité de duc ou chef militaire du Lothier.
Il n’est point de pays qui
ait conservé autant de vestiges des institutions franques et carolingiennes. L’organisation
des pagi, par exemple, ne disparut entièrement du sol belge que par l’annexion
des Pays-Bas autrichiens à la république française. Nous avons déjà dit ce
qu’était primitivement le pagus : une fraction de territoire dont les
habitants libres, possesseurs d’alleux, formaient une association tant
politique que judiciaire et militaire. Le caractère particulier de cette
association était la garantie mutuelle, le contubernium des Romains, ce que les Allemands ont appelé Gesammtburgschaft.
En Allemagne les auteurs les plus récents contestent la réalité de la Gesammtburgschaft; mais en Belgique on en trouve des traces
évidentes dans nos anciennes heures. La keure de Furnes notamment contient dans son article 11 une disposition qui rend tous
les habitants responsables des incendies dont les auteurs ne sont pas connus : In quacumque villa combustio facta fuerit occulte, tota villa statim solvat damnum per illos qui eligunt curatores, quod si malefactor sciri poterit, bannietur perpetuo et soldatur damnum de bonis ejus, residuum veto ejus cédai comiti. II n’est
guère possible de méconnaître dans ce texte la solidarité de la Gesammtburgschaft.
A la tête de chaque pagus il y avait, nous l’avons déjà dit, un comte, représentant du roi ou de l’empereur,
et qui avait des pouvoirs limités. Plusieurs obligations étaient imposées aux pagenses, qui, d’autre part, exerçaient les droits
et prérogatives nécessaires à la garantie de leur liberté. Raepsaet nous a montré les vestiges de cet ancien ordre de choses, notamment dans les
plaids du pagus et dans les fonctions d’échevin. Réduits au nombre de
trois par Charlemagne, à cause des exactions des comtes, les tria placita n’ont pas cessé, pendant des siècles, d’être en
usage en Belgique. On doit se rappeler ce que nous avons dit plus haut des
plaids qui, au onzième siècle, se tenaient trois fois par an à l’abbaye de
Saint-Hubert. Il est encore fait mention des tria placita dans une charte de Frédéric Barberousse, de l’an 1152, relative à l’église de
Meersen, au pays de Fauquemont; dans une convention
de l’an 1203, faite entre le duc de Brabant Henri I et le comte de
Gueldre Othon II; dans un diplôme de Henri II, duc de Brabant; dans une autre
charte de l’an 1223, concernant des biens de l’abbaye de Saint-Bavon, et dans
une multitude d’autres documents.
Raepsaet nous apprend que la coutume
de la salle et châtellenie d’Ypres soumettait au service des tria placita tous les hommes âgés de 16 à 60 ans, et qu’il
en était de même dans le pays d’Alost. La heure de la châtellenie de Bruges, de
l’an 1190, statue qu’il y aura chaque année un gouding et deux weddinga, ce qui correspond aux tria placita de Charlemagne. M. Henaux cite plusieurs documents qui prouvent qu’au pays de Liège les plaids généraux
ont été tenus trois fois par année jusque vers la fin du siècle dernier, et
que tous les propriétaires qui habitaient dans la circonscription du plaid
étaient obligés de s’y rendre, sous peine d’amende. Cette dernière disposition,
qui se trouve aussi dans les lois et coutumes précitées, était conforme à
l’ancien droit des Francs.
L’échevinage passa du pagus primitif dans les districts et communes de l’ordre de choses qui suivit. C’est
dans les institutions de la Flandre qu’on peut le mieux observer cette
transition. La fameuse keure du Franc de
Bruges, de l’an 1190, et surtout celles du pays de Waes et des quatre Métiers
nous montrent l’ancien pagus à peine modifié par une organisation appropriée
aux besoins de l’époque. Depuis lors l’institution des échevins a traversé des
siècles, en se développant et en se généralisant de plus en plus, pour arriver
jusqu’à nous. Les moindres communes ont aujourd’hui leur échevinage. A la
vérité, le caractère de cette institution n’est plus tout à fait le même,
depuis qu’on a ôté aux échevins l’exercice du pouvoir judiciaire; mais il n’y a
pas si longtemps que ce changement s’est opéré. Les échevins rendaient encore
la justice à Bruxelles en 1794. La juridiction des échevins de Bruxelles
s’étendait alors sur tout un pagus composé de cinq districts ayant chacun leur
chef-mayeur. C’étaient les districts de Rhode, d’Àssche,
de Merehtem, de Capelle-op-den-Bosch et de Campenhout. Un officier du roi, appelé amman, représentait
le comte, et présidait le tribunal des échevins. Il en était à peu près de
même dans toutes les provinces. A Liège, comme à Bruxelles, les échevins
jugeaient souverainement et sans appel en matière criminelle; ils étaient juges
de première instance en matière civile pour les causes de leur ressort, et
juges d’appel pour les causes du ressort des cours basses. On appelait ainsi
les tribunaux établis dans chaque communauté, et qui se composaient également
d’échevins.
L’institution des missi n’eut pas une longue existence; elle disparut bientôt dans toutes les parties
de l’empire, malgré l’organisation que Charles le Chauve lui avait donnée, en
divisant son royaume en douze missatica;
néanmoins la Belgique conserva longtemps les traces de son passage. Le missaticum, composé d’évêques et de comtes, s’était
scindé et avait donné lieu à deux institutions, l’une ecclésiastique, l’autre
laïque. Nous voulons parler des enquêtes synodales et des doorgaende waerheden ou coies vérités. L’origine carolingienne des enquêtes synodales est constatée par
l’instruction de Louis le Débonnaire aux missi, de l’an 828, ainsi que
par la pièce qui précède, sous le titre Constitutio de conventibus archiepiscopalibus habendis. Cette espèce d’enquête, qui allait de
pair avec celle du comte de la mission, fit naître la juridiction synodale,
comme l’autre donna naissance aux coies vérités. La juridiction synodale existait encore en Belgique au treizième
siècle; elle avait surtout pour objet de rechercher les délits charnels et les
hérésies. On l’exerça avec une extrême rigueur dans les villes de Flandre;
c’est de là que sortit l’inquisition des évêques, si redoutable au temps de la
réforme.
Il paraît que les coies vérités ou doorgaende waerheden ne plaisaient pas davantage aux
bourgeois de la Flandre. C’était une espèce d’enquête secrète qui se faisait
après la chevauchée, à reflet de rechercher les bannis et les personnes qui
leur donnaient asile. Ce genre d’enquête fut connu en Allemagne sous le nom de reisende Gerichte.
M. Warnkoenig en a donné un exposé dans son histoire
de Flandre, l’appuyant en grande partie sur des documents publiés pour la
première fois par lui-même. L’ordonnance de Philippe d’Alsace, de l’an 1178 ,
attribuait au comte et à son bailli le droit de faire de pareilles enquêtes à
charge de ceux qui avaient recélé des bannis. Mais déjà l’on voit, dans le
préambule de la sentence arbitrale rendue par les échevins de Saint-Omer, en
1290, les échevins de Gand protester que «la coie verité sour les bourgois de Gant est encontre le droit de frankise de le vile de Gant, encontre Dieu et encontre
droit commun et encontre les usaiges de le vile». Par
la keure de Gand, de l’an 1296, il est
formellement défendu de tenir coie vérité à charge
des bourgeois de cette ville. Le bailli particulier et les membres du tribunal
qui ne respecteront pas cette défense seront passibles chacun d’une amende de
soixante livres, à prononcer par les échevins. Le bailli du comte était seul
exempt de cette pénalité. La keure de 1190
contenait une rubrique intitulée de Veritate quae dicitur durginga,
et autorisait le comte à tenir cette enquête une fois par an, pourvu qu’il eût
fait préalablement la chevauchée des bannis. Mais une ordonnance de la
comtesse Jeanne, de l’an 1235, conféra exclusivement aux échevins le droit de
tenir les enquêtes appelées durginga.
On comprendra sans doute que
si nous rappelons ici ce double mode d’inquisition ecclésiastique et laïque, ce
n’est pas pour en faire honneur aux Carolingiens, qui sont fort innocents de
cette dérivation vicieuse des missatica; mais
c’est pour montrer combien les institutions carolingiennes, tout en s’altérant
et se corrompant, ont laissé de vestiges en Belgique.
Une question historique fort
intéressante est celle de savoir si l’ancien droit pénal du pays de Liège doit
être attribué à Charlemagne, comme semblent le dire les monuments du droit
liégeois du moyen âge. Voici les faits qui ont donné ouverture à cette
question. Le droit criminel liégeois fut réformé pour la première fois, en
1287, par le prince évêque Jean de Flandre. La nouvelle loi pénale est un
statut qui a pour titre, dans les anciennes collections du droit liégeois: Ordonnances
et status dette loy muée,
contenant des meffaits, des amendes et des plaintes. D’après une Note publiée par M. Borgnet dans le
compte rendu de la Commission royale d’histoire, il y eut deux lois muées de
la même année. L’une qui était applicable aux maisniers des chanoines, l’autre qui ne l’était pas, et ne concernait que les bourgeois
soumis à la juridiction de l’échevinage. La première contient vingt-cinq
articles, rappelant les statuts des villes de Flandre; elle a été publiée par
M. Warnkoenig à Fribourg, en 1838, dans un livre
intitulé Beitraege zur Geschichte und Quellenkunde des Luetticher Gewohnheitsrechts. L’autre, qui n’a pas été imprimée
jusqu’ici, est beaucoup plus étendue, elle contient quarante-trois articles, au
lieu de vingt-cinq.
Une deuxième loi de réforme
du droit pénal de Liège, comprenant 78 articles, fut promulguée en 1328, sous
l’évêque Adolphe de la Marck, et confirmée à la fin de 1415.
Dans quelques manuscrits du Pawillart où la loi muée se trouve transcrite, ce préambule
est placé en tête du statut de 1287, qui en effet renferme les anciennes
dispositions du droit pénal liégeois. Mais la loi muée ayant été remplacée par
le statut de 1328, on la regarde souvent comme non existante, et l’on place en
tête de celui-ci l’introduction indiquant les motifs de la réforme.
Est-ce vraiment la
législation de Charlemagne, c’est-à-dire le droit des capitulaires ou une loi
spéciale donnée à Liège, qui fut changée en 1287 ou 1328? Ou bien était-il
d’usage de donner à l’ancien droit franc, toujours en vigueur dans le pays, le
nom de Loi Charlemagne? C’est la question à résoudre. On a attribué à
Charlemagne, par exemple, dans un mémoire publié en 1682, sous le titre les
Éburons liégeois, les privilèges des bourgeois de Liège, qui auraient tous été
proclamés seigneurs. De plus on a appelé quelquefois tout l’ancien droit
liégeois la loi de Charlemagne ou Caroline; il y a des manuscrits du Pawillart dans lesquels ce recueil si singulier est appelé
la loi Caroline. On était donc peu sobre de cette qualification pour tout ce
qui était ancien dans le droit en usage à Liège, ce qui n’autorise pas à
attribuer ce droit à Charlemagne.
Comme il est certain que
Charlemagne n’a pas fait rédiger de loi spéciale pour le pays de Liège, et que
même il n’y eut jamais de législation pénale générale émanée de lui, on doit
chercher ailleurs l’origine de la dénomination de loi Charlemagne. Elle ne nous
paraît pas bien difficile à trouver. Le souvenir du grand monarque, compatriote
des Liégeois, n’a jamais dû se perdre dans le pays;
on lui attribuait toutes les choses glorieuses dont les habitants de Liège
étaient fiers: la liberté politique et tout l’ancien droit, qui n’était et ne
pouvait être que le droit des Francs, Salions ou Ripuaires. Ce droit, qui
continuait à être en usage comme droit coutumier, pouvait d’ailleurs être
d’autant plus facilement attribué à Charlemagne, que ce prince, loin de
l’abroger, l’avait indirectement confirmé, soit par des additions faites à la
loi salique, soit par la révision qu’il fit faire de cette loi. L’ancien droit
pénal de Liège était donc réellement le droit existant sous Charlemagne et
pouvait être appelé, non sans raison, la loi Charlemagne.
Le préambule précité des
statuts de 1287 ou 1328 déclare que la loi Charlemagne a dû être réformée,
parce quelle était trop large pour corriger les malfaiteurs.
On s’est demandé pourquoi ou en quoi cette loi était trop large. Dewez, dans son histoire de ’ Liège, dit qu’il y avait eu,
de 1287 à 1328, une loi bizarre qu’on appelait la loi Caroline et suivant
laquelle I un homme accusé d’homicide, s’il n'avait pas été arrêté en flagrant
délit, devait être absous dès qu’il affirmait, par serment prêté sur les évangiles,
qu’il n’avait pas pris part au crime, ni directement ni indirectement»
Nous avons fait quelques
recherches sur cet usage, qui n’existait pas seulement à Liège, mais encore
dans un grand nombre de pays appartenant anciennement à la monarchie franque,
et même en Saxe, au temps de la rédaction du Miroir des Saxons. Voici ce
que nous avons trouvé : Tout prévenu de crime, non saisi en flagrant délit,
pouvait, d’après le plus ancien droit germanique, se mettre à l’abri de
l’accusation soit par un jugement de Dieu, tel que le duel judiciaire, soit
par la purgatio canonisa, qui fut introduite
déjà sous les Mérovingiens pour aboutir à la suppression des Ordalies. Cette purgatio consistait dans un serment prêté par
l’accusé, qui affirmait son innocence, et confirmé par des conjuratores ou consacramentales, dont le nombre était fixé
par la loi. Les consacramentales, qui ont
donné naissance au grand jury en Angleterre, juraient qu’ils croyaient l’accusé
incapable de faire un faux serment; celui-ci pouvait donc, en jurant lui-même,
être cru sur parole, et l’institution des conjuratores était ainsi une garantie de vérité. Mais par la suite on cessa de requérir
cette condition essentielle, et l’on se contenta du serment personnel de
l’accusé; de sorte que ce nouveau droit était réellement trop large pour
corriger les malfaiteurs. Ainsi s’explique le préambule des statuts dont il
s’agit et la nécessité de réformer la loi pénale dite de Charlemagne.
Le wehrgeld, ou la
composition pécuniaire, qui est un ancien usage germanique consacré par les
plus anciennes lois, s’est conservé fort longtemps en Belgique. Le zoengeld, payement de réconciliation, dans les
heures de la Flandre, n’était autre chose que l’ancienne composition pour
meurtre, blessures, etc. On retrouve également dans ces heures d’anciennes
règles de procédure qui remontent aux mêmes sources; telle est, par exemple,
la formalité des traditions solennelles et légales, qui rappelle l’exfestucatio, la werpitio de la loi salique.
Dans le pays de Liège, le
wehrgeld était admis pour le meurtre, lorsque les parents de la victime y
consentaient. M. Polain fait remarquer qu’on peut
lire dans Hemricourt plusieurs passages qui prouvent
que l’usage du wehrgeld existait encore de son temps. D’après les records des
échevins, conservés, dit-il, aux archives de la province de Liège, la
composition pécuniaire pour le meurtre aurait subsisté bien plus tard au pays
de Liège, et même jusqu’au seizième siècle L M. Henaux cite l’article lo du chapitre XIV des Coutumes du pays de Liège, où il est dit
en termes exprès : «Pour homicidage d’homme marié, le
droit d’épée, qui est de poursuivre la vengeance ou de faire composition,
appartient à son fils aîné, et, à défaut d’enfant mâle, au plus proche aîné
mâle ascendant; quand il n’y a ni descendant ni ascendant mâle, au plus vieux
frère de l’occis, et, à défaut de frère, aux oncles paternels, et de là
conséquemment au plus proche mâle... Et si composition en parvient, soit en
héritage ou en argent, elle appartient à tous les enfants de l’occis... ou au
plus proche de l’occis» Le pouvoir d'ardoir, attribué
à l'évêque de Liège par l’article 3 de la paix de Fexlie,
dérivait du même principe. Si, en cas de meurtre, l’évêque avait la prérogative
de faire brûler la maison du meurtrier, ce n'était que par une sorte de
délégation tacite du droit de vengeance appartenant à la famille de l’occis, et
pour forcer le malfaiteur à indemniser la partie plaignante. Dans une
déclaration de l’an 1016, citée par M. Henaux,
Adolphe de la Marck, évêque de Liège, dit en termes exprès : «Nous et noz successeurs avons et arons le povoir d’ardoir, et avec ce ly malfaiteur demeurât en la chasse de nous et de noz successeurs jusques à tant qu’il arat amendeit le mefeit à la partie blechie et à nous, liquel povoir ly comun pays nous at ottroyeit». Dans la célèbre guerre des
Awans et des Waroux, le droit d’arsin fut exercé par
le sire d’Awans au mépris des prérogatives de l’évêque, ce qui fut considéré
comme un attentat énorme contre l’autorité du suzerain.
Cependant cette coutume,
connue sous le nom de droit d’arsin ou droit des arsins, a existé
dans d’autres parties de la Belgique sous des conditions bien différentes.
Lorsqu’un seigneur refusait de donner satisfaction pour des injures ou actes
de violence, on pouvait, après avoir fait les sommations légales, marcher à
main armée contre son château et l’incendier, s’il persistait dans son refus.
A Lille, par exemple, où ce droit était parfaitement organisé, la commune
pouvait l’exercer contre les seigneurs récalcitrants domiciliés hors de ses
murs. Cette coutume, qui dérivait du droit carolingien, subsista jusque sous
Louis XIV. M. Warnkoenig a publié dans son Histoire de
Flandre, des documents relatifs à ce droit, qui existait également à Courtrai
et à Valenciennes. Nous avons trouvé aussi dans l’nventaire analytique et chronologique des chartes et documents appartenant aux archives
de la ville d’Ypres, publié en 1853 par M. Diegerick,
l’analyse d’un document fort curieux concernant le droit d’arsin. Ce sont des
lettres patentes de Jean comte de Namur, scellées à Lille au mois de novembre
1302. Il y est dit que si un forain frappe, blesse ou tue un bourgeois d’Ypres,
et qu’il refuse de se présenter à l’appel fait trois fois par le bailli, on mettra
le feu â sa demeure. En l’absence du bailli, le châtelain fera mettre le feu,
et celui-ci étant également absent, l’ordre de mettre le feu sera donné par
l’avoué. Si le coupable ne possède pas de maison dans la ville ou dans la
châtellenie, on mettra le feu à la maison de celui qui lui aura donné asile. Si
le coupable se présente à l’appel fait par le bailli, on se séparera, après
l’avoir arrêté, sans faire l’arsin.
On pourrait multiplier les
preuves de la persistance des institutions franques et carolingiennes en Belgique.
Il est évident que l’état social de ce pays, jusque vers la fin du siècle
dernier, fut l’oeuvre des Carolingiens. Bien que cet
état soit loin de pouvoir être cité comme parfait, on doit reconnaître cependant
qu’il a permis aux instincts nationaux de se développer; que l’esprit de
liberté qui animait les anciennes populations franques s’est conservé intact,
et que le principe même du self-government, en passant du pagus à la commune,
des placita generalia aux États généraux, n’a jamais cessé d’avoir une existence légale. Notre
constitution politique actuelle n’est pas neuve, comme on le croit
vulgairement; elle a pris sa source dans les vieilles institutions des Francs,
qui, tout en subissant bien des transformations, ne se sont jamais éteintes
dans notre pays. La royauté constitutionnelle, que le roi Léopold a su rendre
si populaire en Belgique, diffère très-peu de la royauté germanique primitive.
Nos Chambres législatives rappellent assez exactement les anciennes assemblées
du Champ de Mars transformées en placita generalia. Nos états provinciaux correspondent aux tria placita; il n’est pas jusqu’aux placita pagorum,
auxquels ont succédé les plaids des échevins, qui ne se soient perpétués dans
les délibérations de nos Conseils communaux. Si toutes ces institutions
s’étaient développées librement, si elles n’avaient pas eu à lutter contre des
ambitions stimulées par la conquête des Gaules, elles ne seraient point
parvenues plus pures jusqu’à nous.
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